INTRODUÇÃO

Avaliando a história, nota-se que os cursos de Pedagogia vêm formando profissionais para o exercício de funções atreladas à gestão educacional, como os administradores escolares, orientadores educacionais e supervisores de ensino. 

O cargo do Orientador Educacional não pode ser confundido com a função do Supervisor Escolar ou com a do Psicólogo Escolar, nem com as funções dos demais profissionais de apoio à educação. O papel profissional desempenhado, atualmente, pelo Orientador Educacional respalda-se em uma perspectiva dialógica da organização escolar, onde esse profissional irá intermediar conflitos escolares, auxiliar o corpo docente em relação às dificuldades de aprendizagem escolar, encaminhar casos específicos de alunos às instâncias: jurídica, de assistência social, psicológica e de saúde, quando necessário, tendo em vista o desenvolvimento do educando e a construção da cidadania em uma sociedade democrática.

Por desenvolver um trabalho que integra todos os agentes da escola visando o desenvolvimento pleno do aluno, se fez necessário estudar a influência que esse profissional tem no desenvolvimento do aluno portador de necessidades educativas especiais na escola, tornando para ele a escola um ambiente agradável e acessível. 

A partir das considerações acima apontadas, este trabalho tem como objetivo apresentar pontos para discussão, com a finalidade de levar o leitor à percepção da importância da presença do profissional orientador educacional no processo de inclusão, o benefício e o auxílio que esse profissional pode oferecer para o pleno desenvolvimento dos educandos. E o auxílio que ele pode proporcionar também a escola em busca deste objetivo.

Quanto à metodologia desse estudo, utilizou-se a pesquisa tanto documental, quanto bibliográfico, já que a pesquisa se fundamentará em entendimentos de doutrinadores, estudiosos, artigos científicos e a legislação a respeito do tema. 

Em suma, dentre as várias funções do Orientador Educacional é papel também deste profissional o de mediação entre escola e sociedade, de articulação entre professor, alunos e direção, e de integração entre o particular e o geral, auxiliando o aluno na construção de si e de sua realidade. 

DESENVOLVIMENTO

A EDUCAÇÃO INCLUSIVA É HOJE UMA EXIGÊNCIA DOS NOVOS TEMPOS?

A escola necessita rever a própria estrutura física, pedagógica e social na intenção de se tornar capaz de acolher todas as pessoas que apresentem alguma diversidade. (Carvalho, 2004). No modelo organizacional que se construiu sob a influência do princípio da integração, os alunos adaptar-se as exigências da escola e, no da inclusão, a escola é que deve se adaptar as necessidades dos alunos.

A proposta da inclusão é, por sua vez, voltada à democratização do ensino, sem exceção, independente dos obstáculos que enfrentam para aprender, esta questiona não somente as políticas e a organização da educação especial e da regular, mas também o próprio conceito de integração, defendendo que todos devem frequentar as classes do ensino regular, tendo um ensino igualitário, mas sem desconsiderar as particularidades de cada educando. 

Portanto, verifica-se que a educação inclusiva vai além de uma mera inserção dos alunos com necessidades diferenciadas no ambiente escolar, ela requer uma transformação na estrutura escolar como um todo. Sendo assim, para que todos os educandos tenham acesso a um ensino justo e igualitário, faz-se necessário o rompimento com os paradigmas antigos e a construção de uma educação verdadeiramente democrática, que não só respeite, mas também valorize as diferenças.

COMPREENDER O PROCESSO DE INCLUSÃO ESCOLAR

A HISTÓRIA DA INCLUSÃO 

Ao longo dos tempos os portadores de deficiência foram julgados conforme as diferentes concepções do homem e da sociedade, influenciados por cada momento histórico. A história nos aponta políticas radicais de exclusão em relação à pessoa com deficiência na sociedade.

Em Esparta, na antiga Grécia, a beleza e o culto ao corpo eram determinantes para a participação na sociedade. As crianças com alguma deficiência eram abandonadas nas montanhas e, em Roma, atiradas ao Rio Tibre. Acreditava-se que as mesmas apresentavam perigo para a continuidade da espécie. (Nascimento, 2009)

Na Idade Antiga, os que possuíam alguma deficiência eram associadas à imagem diabólica, de feitiçaria, bruxaria, e até, ao pecado sendo então mantidos isolados e excluídos.

Observa-se que até o início do século XIX a deficiência era vista como incapacidade, inutilidade e até dependência e até então não se via necessário a mudança dessa situação. Mas nesse mesmo século começaram a ocorrer várias tentativas de recuperar ou remodelar fisicamente, fisiologicamente ou psicologicamente a criança com deficiência, tendo como objetivo a adaptação dela à sociedade incluindo-a em um processo de socialização a fim de eliminar seus aspectos negativos. E então já no fim do século XIX a medicina começou a se interessar em estudar a deficiência destacando-se e ocupando espaço no estudo e descoberta de patologias. 

Na década de 60 houve no Brasil um aumento considerável de instituições especializadas para atender clinicamente as pessoas com deficiência. Eram as escolas especiais, centros de reabilitação, oficinas protegidas, entre outras, que tinham caráter filantrópico em suas atividades. Teve início no final da década de 60 um movimento pela integração social que tinha como objetivo inserir as pessoas com deficiência nos sistemas sociais gerais, porém este processo foi mais vivenciado na década de 80. 

No início da década de 90, as pessoas com deficiência passam a ser reconhecidas como cidadãos e aceitas na escola regular. O processo de Inclusão Escolar passa a fortalecer e ser o foco principal da Educação Especial, causando muitas transformações e contribuindo para que a pessoa com deficiência seja inserida no meio social.

Ademais, a presença e participação em sala de aula de alunos com deficiência acaba proporcionando aos demais a perda do medo do diferente e contribui aos poucos para a aceitação e interação. Mas sabe-se que não basta apenas a presença do aluno em sala de aula, haja vista que ele precisa participar e interagir com os demais com a finalidade de desenvolver, mesmo que a longo prazo, suas potencialidades.

CARACTERIZAÇÃO DO PROCESSO DE INCLUSÃO 

Embora tenham significados semelhantes existe uma diferença entre o termo integração e o termo inclusão, é preciso que se defina suas especificidades para que não ocorra confusão e equívocos no ambiente escolar. 

O processo de inclusão é algo gradual que necessita de empenho, dedicação e profissionalismo por parte dos envolvidos. Carvalho (2004) afirma que: Precisamos construir o caminho por nós mesmos. Mãos à obra e com brandura, com otimismo e muita determinação. Nossos alunos, cidadãos brasileiros bem o merecem.

A Lei 10.098 de 19 de dezembro de 2000 estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências, apresenta abaixo em seu Art. 2 uma definição para acessibilidade e barreiras enfrentadas por essas pessoas:
Acessibilidade: possibilidade e condição de alcance para utilização, com segurança e autonomia, dos espaços, mobiliários e equipamentos urbanos, das edificações, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicação, por pessoa portadora de deficiência ou com mobilidade reduzida;

Barreiras: Qualquer entrave ou obstáculo que limite ou impeça o acesso, a liberdade de movimento e a circulação com segurança das pessoas, classificadas em:
Barreiras arquitetônicas urbanísticas: as existentes nas vias públicas e nos espaços de uso público;

Barreiras arquitetônicas na edificação: as existentes no interior dos edifícios públicos e privados;

Barreiras arquitetônicas nos transportes: as existentes nos meios de transportes;

Barreiras nas comunicações: qualquer entrave ou obstáculo que dificulte ou impossibilite a expressão ou o recebimento de mensagens por intermédio dos meios ou sistemas de comunicação, sejam ou não de massa;
Pessoa portadora de deficiência ou com mobilidade reduzida: a que temporária ou permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de utilizá-lo;

Elemento da urbanização: qualquer componente das obras de urbanização, tais como os referentes a pavimentação, saneamento, encanamentos para esgotos, distribuição de energia elétrica, iluminação pública, abastecimento e distribuição de água, paisagismo e os que materializam as indicações do planejamento urbanístico;

Mobiliário urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaços públicos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanização ou da edificação, de forma que sua modificação ou traslado não provoque alterações substanciais nestes elementos, tais como semáforos, postes de sinalização e similares, cabines telefônicas, fontes públicas, lixeiras, toldos, marquises, quiosques e quaisquer outros de natureza análoga;

Ajuda técnica: qualquer elemento que facilite a autonomia pessoal ou possibilite o acesso e o uso de meio físico.

O PAPEL DO ORIENTADOR EDUCACIONAL E SUAS ATRIBUIÇÕES VISANDO O SUCESSO DA EDUCAÇÃO INCLUSIVA

A Orientação Escolar tem por objetivo contribuir com o contexto escolar por meio de ações planejadas, de comum acordo entre todos os que integram a comunidade escolar, tendo em vista que seu papel dentro da comunidade escolar é atuar com os educandos. A Orientação, hoje, caracteriza-se por um trabalho mais abrangente, no sentido de sua dimensão pedagógica. Possui caráter mediador junto aos demais educadores, atuando com todos os protagonistas da escola no resgate de uma ação mais efetiva e de uma educação de qualidade nas escolas. O orientador está comprometido com a formação da cidadania dos alunos, considerando, em especial, o caráter da formação da subjetividade.

Destarte, o Orientador Educacional participa tanto do planejamento como da caracterização do que é escola e comunidade, podendo então contribuir para a tomada de decisões referentes ao processo educativo como um todo. (Grinspun, 2006)

Orientação Educacional é entendida como um processo dinâmico, contínuo e sistemático, estando integrada em todo o currículo escolar sempre encarando o aluno como um ser íntegro que deve desenvolver-se harmoniosa e equilibradamente em todos os aspectos, levando sempre em conta que a escola é o espaço que o aluno aprende conhecimentos científicos para ser bem-sucedido quando ingressar no mercado de trabalho. 

O Orientador Educacional tem papel fundamental na interação do aluno a escola, e na colaboração da escola para assistir o aluno levando em conta suas potencialidades e limites. Ele examina a individualidade do aluno no intuito de inseri-lo na escola, integrando-o da melhor maneira ao processo escolar.

IMPORTÂNCIA DO ORIENTADOR EDUCACIONAL PARA A EDUCAÇÃO INCLUSIVA

O número de alunos com deficiência incluídos em turmas regulares não para de crescer. Tudo caminha a favor da diversidade, mas incluir de verdade não é tão simples como parece, há necessidade de mudar princípios, formar equipes e adaptar estruturas no ambiente escolar para garantir ou pelo menos facilitar a possibilidade de aprendizagem de todos, o que na prática, pode tornar-se um grande dilema.

O Orientador/Supervisor tem uma função importante no funcionamento do sistema educacional, suas intervenções podem fornecer benefícios importantes e facilitar a compreensão dos diversos projetos que envolvem a escola. Cabe ao Orientador/Supervisor ter como prioridade uma educação de qualidade para todos, sendo criativo, inovador e democrático.

O Supervisor Educacional tem como objetivo de trabalho articular crítica e construtivamente o processo educacional, motivando a discussão coletiva da comunidade escolar, acerca da inovação da prática educativa, a fim de garantir o ingresso, a permanência e o sucesso dos alunos, através de currículos que atendam às reais necessidades da clientela escolar, atuando no âmbito dos sistemas educacionais federal, estadual e municipal, em seus diferentes níveis e modalidades de ensino e em instituições públicas ou privadas. (Rosa; Abreu, 2001, p. 19).

O Supervisor Educacional deve possuir ideias claras quanto à educação e para poder agir deve ter conhecimento dos caminhos que deve percorrer até colocar em prática a ação. Deve ter conhecimento dos problemas para poder agir com segurança e deve ter seu espaço reconhecido para ter o respeito dos demais profissionais da educação.

O Supervisor Pedagógico além de ser pedagogo deve saber desenvolver competências e habilidades para dirigir uma equipe. Deve ser um mediador, dinâmico, orientador, acessível, inovador, respeitar a opinião dos outros e saber aproveitá-las ao máximo, saber encorajar, ser mestre e aprendiz.

INTERVENÇÃO DO ORIENTADOR NA EDUCAÇÃO INCLUSIVA

Como mediador, é importante que a Orientador Educacional se questione sempre:  É esse o mundo que quero para os portadores de necessidades e suas famílias? É possível criar, reinventar, enriquecer o meio ambiente, os modos de vida, a sensibilidade, possibilitando assim alguma transformação em suas vidas?

É de fundamental importância para o desenrolar do processo de inclusão escolar, uma vez que está diretamente ligado à interação entre aluno e professor. Vê-se também, que esse profissional tem um papel significativo no que diz respeito à escola, principalmente em atividades inclusivas diárias, pois auxilia no momento de adaptação, orientando o professor para que este consiga interagir com o estudante incluso e vice-versa; e atua como facilitador nas buscas por soluções mais eficazes dentro desse contexto, viabilizando o aprendizado e o aperfeiçoamento do professor em sua prática diária.  

O orientador pedagógico deve ser comprometido com seu trabalho e não se omitir de seu papel diante dos desafios encontrados no processo de inclusão social e escolar, estando sempre num trabalho contínuo e conjunto com alunos e professores para dar seguimento ao referido processo a fim de evitar práticas excludentes.

O orientador educacional quando leva para a escola a realidade do aluno para ser trabalhada de forma contextualizada com os conteúdos do currículo, contribui para a promoção do aluno e o desenvolvimento de sua aprendizagem; uma vez que a orientação educacional não existe para padronizar os educandos nos conceitos escolhidos como ajustados, disciplinados e responsáveis, o importante é a singularidade dentro do coletivo, (Grinspun, 2006, p. 53).

Não é a orientação educacional a principal responsável pelos problemas enfrentados na inclusão de alunos com necessidades educacionais especiais nas séries do primeiro ciclo do ensino fundamental. Todos são responsáveis na escola, porém é o orientador que desvenda, analisa, reflete, colabora na crítica deste processo. Isto significa que a orientação é um dos conhecimentos principais de toda rede de conhecimentos do mundo da educação.

O orientador educacional é um especialista nas relações existentes dentro da escola. Cabe ao orientador buscar elementos vigentes da realidade do aluno para discutir e refletir junto à equipe escolar (professores, diretores, supervisores, etc) a fim de contribuir no processo de ensino-aprendizagem.

Além disso, as atividades desenvolvidas no atendimento educacional especializado contam com a fundamental importância do orientador pedagógico nas práticas que visam o auxílio ao docente para viabilizar o processo de ensino aprendizagem do aluno com necessidades educacionais especiais. Estes profissionais auxiliam nas questões que partem do princípio em que o atendimento especializado se diferencia das atividades comuns realizadas no âmbito da sala de aula. Estas não substituem a escolarização, complementa e/ou suplementa a formação dos alunos, visando a autonomia e independência destes alunos na escola como fora dela. Dentre as atividades de atendimento educacional especializado devem ser disponibilizados programas de enriquecimento curricular, o ensino de linguagens e códigos específicos de comunicação, sinalização e tecnologia assistida. 

Por fim, ao longo de todo o processo de escolarização a equipe pedagógica deve auxiliar o educador a todo instante a fim de contribuir com propostas curriculares diferenciadas, recursos didáticos diversos, além de consultoria de apoio ao docente, indicando diretrizes que podem facilitar o processo de aprendizagem destes alunos e aprimorar a prática diária. Tal atendimento deve estar sempre articulado com a proposta pedagógica comum. O atendimento educacional especializado deve ser acompanhado por meio de instrumentos que possibilitem monitoramento e avaliação da oferta nas escolas das redes pública e privada. 

MÉTODOS

Processo para se atingir um determinado fim ou para se chegar ao conhecimento. Estou absolutamente convencido de que a educação, como prática da liberdade, é um ato de conhecimento, uma aproximação crítica da realidade. (Freire, 1980)

As mudanças começam com a Constituição Federal de 1988 e o Capítulo V da LDB de 1996 que preveem igualdade de acesso com atendimento especializado, preferencialmente na vida regular. 

O docente desempenha papel de mediador no processo educativo, buscando novas alternativas, é preciso crer na escola inclusiva onde a diferença é valorizada para que haja crescimento do todo, para isso o docente precisa estar em constante aprendizado. 

Educação é uma palavra forte: Utilização de meios que permitem assegurar a formação e o desenvolvimento de um ser humano; esses próprios meios. O termo formação, com suas conotações de moldagem e conformação, tem o defeito de ignorar que a missão do didatismo é encorajar o autodidatismo, despertando, provocando, favorecendo a autonomia do espírito. (Morin, 2004, p. 10)

A filosofia pode contribuir eminentemente para o 6 desenvolvimento de uma concepção crítica e problematizada, no sentido de situar o sujeito em relação ao objeto, de forma contextualizada, interrogando-o e submetendo-o a condições interrogativas, esse seria o caminho e a condição para a construção do conhecimento científico, incluindo a condição humana. A complexidade é o desafio da visão global. Já a visão fragmentada, a qual promove a irresponsabilidade considera apenas partes, cuida apenas de partes, deixando de considerar a totalidade. (Morin, 2004)

É de suma importância que haja uma limitação no oferecimento dos conteúdos para aqueles com necessidades especiais, para que não se tornem objeto de segregação, como destaca Bueno: 

A inserção de uma disciplina ou a preocupação com conteúdo sobre crianças com necessidades educativas especiais pode redundar em práticas exatamente contrárias aos princípios e fundamentos da educação inclusiva: a distinção abstrata entre crianças que possuam condições para se inserir no ensino regular e as que não as possuam, e a manutenção de uma escola que, através de suas práticas, tem ratificado os processos de exclusão e de marginalização de amplas parcelas da população escolar brasileira (Bueno, 2001).

A educação especial é mais do que uma escola especial, sua prática não necessita de limitações, mas de fazer parte do todo, resgatando a cidadania e o valor do discente enquanto ser dotado de limitações que pode ter uma vida de qualidade, desde que tenha profissionais qualificados para auxiliá-lo, não podendo deixar de falar da função primordial que os pais tem complementar esse trabalho dos educadores.

CONSIDERAÇÕES FINAIS 

Compreende-se que o exercício de uma profissão é feito de movimentos contraditórios, de avanços e recuos, na forma de concebê-la e, portanto, de exercê-la. Movimento que está diretamente implicado com as questões conjunturais e estruturais mais amplas da sociedade, desde os seus aspectos políticos, econômicos, sociais até as diferentes formas de conceber a própria ciência. 

Acredita-se que a carência desse profissional ainda é bastante recorrente em muitas instituições de ensino ao longo do país. Nesse sentido, a atuação do Orientador Educacional é indispensável no que se refere ao apoio e ao acompanhamento no desenvolvimento dos discentes. (Grinspun, 2006)

O apoio citado acima acredita ser o mais eficaz na busca de uma educação inclusiva verdadeira é, em primeiro lugar, professores e também o Orientador buscarem o estudo sobre o assunto e internalizar o que seria Educação Inclusiva. Em segundo lugar, na opinião da Orientadora, seria necessário um investimento do estado no que se refere a educação, o campo teórico por si só não basta. E em terceiro lugar considera quase impossível para um Orientador Educacional trabalhar com todos os segmentos da escola.

Um ponto comum foi observado no relato das professoras, apesar de realizarem cursos na área de educação inclusiva e estarem em constante atualização, a melhor experiência é mesmo o dia a dia, é conhecer o aluno. E o Orientador Educacional andaria junto ao professor na busca desse entendimento do aluno, objetivando sempre seu crescimento.

O papel do Orientador que é, portanto, o de auxiliar da interação do aluno a escola, e na colaboração da escola para assistir o aluno levando em conta suas potencialidades e limites, as ações esperadas do Orientador são de intervenção na conscientização dos profissionais da escola com relação a inclusão, de apoio aos docentes na rotina com os alunos portadores de necessidades educacionais especiais e de acompanhamento a esses alunos.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BRASIL. Lei da Acessibilidade – LEI 10.098 de 19 de dezembro de 2000 – Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l10098.htm.Acesso em: 25 de setembro de 2025.

BUENO, José Geraldo Silveira. A inclusão de alunos diferentes nas classes comuns do ensino regular. Temas sobre Desenvolvimento, São Paulo, v. 9, n. 54, p. 21‑27, 2001.

CARVALHO, Rosita Edler. Educação inclusiva: com os pingos nos “is”. Porto Alegre: Mediação, 2004.

FREIRE, Paulo. Conscientização. Paz e Terra: Rio de Janeiro, 1980, p. 25

GRINSPUN, Mirian P. S. Zippin. A Orientação Educacional: conflitos de paradigmas e alternativas para a escola. São Paulo: Cortez, 2006.

MORIN, E. A cabeça bem-feita: repensando a reforma, reformar o pensamento. Tradução Eloá Jacobina. 9. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004.

NASCIMENTO, Antônio Dias; HETKOWSKI, Tânia Maria. Educação e contemporaneidade: pesquisas científicas e tecnológicas. Salvador: EDUFBA, 2009.

ROSA, Carla Lavínia Pacheco da; ABREU, Rosane de Albuquerque dos Santos. A gestão de processos educativos: anais do seminário interdisciplinar em supervisão escolar. Santa Cruz do Sul: UNISC, 2001.